从保民生到促消费 2026年财政政策将“硬核”支持这些方面

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　　今天（1月20日），国新办新闻举行新闻发布会，财政部相关负责人介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况，强调将以更加积极的财政政策确保“十五五”良好开局。

　　发布会上，财政部综合司司长李先忠介绍，2025年财政收支运行呈现三大特点：

　　财政收入“前低中高后稳”：税收收入自4月起持续同比增长，成为拉动财政收入的主要引擎。

　　收支平衡目标可以实现：全国一般公共预算收入保持恢复性增长态势，总体平稳。全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度。预计全年可实现收支平衡。

　　重点支出保障有力：社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等重点领域支出得到较好保障。前11个月，上述四项支出合计超10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。

　　2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元。

　　安排5000亿元地方政府债务结存限额，补充地方政府综合财力和扩大有效投资。

　　就业：下达就业补助资金667.4亿元，扩大社保补贴范围，延续降低失业、工伤保险费率。

　　医疗：居民医保和基本公共卫生服务财政补助标准分别提至每人每年700元、99元。

　　养老：按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元。

　　育儿：建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3岁以下婴幼儿发放补贴并免征个税。

　　发行超长期特别国债1.3万亿元，其中安排3000亿元用于消费品以旧换新，带动销售额约2.6万亿元。

　　针对2026年消费提振，财政部对个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息两项政策进行四大优化：

　　提高贴息上限：个人单笔贴息上限从500元提至3000元；企业单户贴息贷款额度从100万元提至1000万元，贴息额相应提至10万元。

　　扩大覆盖领域：个人端将信用卡账单分期纳入，取消单笔5万元以上消费领域限制；企业端新增数字、绿色、零售三类领域。

　　财政部表示，政策优化旨在与“以旧换新”等形成合力，降低消费信贷成本，营造良好消费环境。

　　在债务管理方面，财政部介绍，2025年坚持“在发展中化债、在化债中发展”：

　　在产业与贸易政策方面，为促进产业升级、整治“内卷式”竞争，财政部宣布自2026年4月1日起，将取消光伏、磷化工等产品出口退税，并分两年取消电池产品出口退税。

　　发布会上，财政部还表示，2026年将按照中央经济工作会议部署，继续实施更加积极的财政政策，核心可概括为四个方面：

　　总量增加：扩大财政支出规模，确保财政赤字、债务总规模和支出总量保持必要水平，实现总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。

　　效益更好：着力提高资金使用效益，继续安排超长期特别国债，支持国家重大战略、重大工程（“两重”）以及新型城镇化、新型基础设施建设“两新”。

　　财政部强调，2026年财政部门将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。